蓬莱油污事件：环保组织呼吁农业部出具鉴定报告

 
6月，渤海湾的蓬莱19-3油田发生漏油事故；同一时间，水产养殖基地河北乐亭县和昌黎县的多家养殖户的笼扇贝苗出现大面积死亡。
 
8月18日，达尔问自然求知社、自然之友、公众环境研究中心、中国政法大学污染受害者法律帮助中心等21家环保组织联名致信农业部，称养殖户们遭受的经济损失有可能超过十亿元，呼吁农业部依法出具调查鉴定报告和损失评估报告，支持污染受害者依法索赔。
 
“当时我在乐亭海域养殖区看到的情况很糟糕，沙滩上随处可见黑色油墨状物质，一块块油污很严重。”达尔问自然求知社的邵文杰在接受《科学时报》采访时说。
 
乐亭县位于河北省唐山市东南部，东、南两面濒临渤海。6月中旬涨潮后，当地沙滩上开始留下一片片的油块。
 
邵文杰在乐亭县渔业协会了解到：今年养殖扇贝的死亡率比常年高，正常死亡率为2%～5%，而今年扇贝苗死亡率高达70%。与此同时，昌黎县也出现了养殖扇贝苗大批量死亡现象。
 
目前160家养殖户已经委托律师事务所向中海油和康菲石油索赔。
 
“索赔的关键因素就是要找到海产品死亡与渤海漏油有关的确凿证据，以及计算出水域污染事故导致渔业损失的金额。”自然之友公众参与项目负责人杨洋对《科学时报》表示，渔业污染索赔向来是业界难题。一是认定难，二是赔偿金额不太好核算。渔民一旦发现污染迹象，就应立刻报告当地渔业环境监测站，请他们评估。渔政部门应当及时进行勘察、取样。如果时间久了，现场就没了，就谈不上取样了。
 
杨洋说，乐亭的渔民和政府有取样，这算是比较关键的证据，可以送到相关部门去证明河北乐亭确是被此次漏油事件污染。
 
“天津海洋研究所的一位工程师帮我们在3个养殖区的30个采集点，随机抽取了30箱死亡的扇贝苗，并由唐山市公证处将这30箱一一贴上了封条。”乐亭县水产养殖协会会长杨基珍说，养殖户们希望权威部门尽快帮助检测死亡原因。
 
但到目前为止，扇贝死亡的原因仍未被权威机构鉴定，在责任无法确定的情况下，渔民的索赔或将陷入困境。
 
21家环保组织依照海洋环境保护法、《渔业水域污染事故调查处理程序规定》等法律法规规定，向农业部提出了4项建议和请求：
 
第一，迅速委派具有渔业污染事故调查鉴定资格证书（甲级）的机构，深入调查河北沿海渔民养殖生物死亡的真实原因，科学鉴定溢油污染与养殖物死亡的因果关系，全面评估渔业污染损失金额，并出具调查鉴定报告和损失评估报告，支持污染受害者依法索赔；
 
第二，责成河北省、辽宁省渔业行政主管部门立即启动蓬莱19-3油田溢油所致渔业资源损失的国家索赔，实现两省渔业资源诉讼索赔的历史性突破；
 
第三，积极与国家海洋局等部门协调沟通，获取蓬莱19-3油田溢油污染的监测鉴定信息，认真评估渔业生态、渔业资源、农产品安全遭受溢油损害的情况，切实消除本次渤海生态劫难的严重后果；
 
第四，严格履行政府信息公开义务，主动适当地披露事故信息，满足公众的知情权，接受社会各界监督，依法透明、公正地处置本次溢油污染事件。

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