溆浦环保局超编事件：当地公布环保局超编情况，吃空饷4人将严肃查处

时间：2009-08-13  阅读：    我要评论:

溆浦环保局超编事件：当地公布环保局超编情况，吃空饷4人将严肃查处

　　近日，一篇《交万元可进环保局》的报道将湖南溆浦县环保局推上了风口浪尖。
　　报道称，溆浦县环保局被曝进人潜规则——交1万可上班，超编约80人，且违规分解排污费，用于职工的任务分成。
　　此事经媒体报道后，引起了溆浦县委县政府的高度重视，当地纪检、人事、编制等部门随即对县环保局进人收费情况进行了彻底清查，并于8月11日将调查结果告知本报。

　　焦点一：到底超编了多少人
　　【爆料】 干部职工117人，超编80人
　　媒体报道：溆浦县环保局下属中队多达50人，每年环保局开会时，总能发现又多了人，该局现在的干部职工竟达到117人。新进人员几乎全部安置在乡镇所在地的监察中队里，该局实际编制只有20多人，超编的人数约在80人。

　　【回应】 “超编80人”实为安置6人
　　溆浦县编制部门审查后了解，按照“三定原则”的规定，溆浦县环保局及下属单位实际核定编制有104名，其中局机关编制11名，监测站全额拨款编制21名，监察大队自收自支事业编制72名(下辖9个中队，管辖43个乡镇)，现在编制人数为110人(不含离、退休人员的7人)，实际超编6人，并非媒体所称的“超编80人”。
　　同时，编制部门对该局2002年至2008年新进的49人进行了统计分类。其中，机关5人，监测站7人，监察大队37人。新进局机关及所属单位的49人中，属政策性安置的38人，公招技术人员2人，属正常调入的9人(其他机关换岗调入3人、企事业单位调入6人)，并不存在违规进人行为。
　　对此，县环保局局长向长进也无奈地表示：“我们也想要一些技术水平高点的人才，也想控制在编制之内，但退伍安置是国家的大政策，好在今年县里考虑我局超编的实际情况，不再给我们下达政策性安置任务。我们也得以逐年‘消肿’。”

　　焦点二：是否存在收费进人问题
　　【爆料】 交万元就可进环保局
　　媒体报道：只要在县财政交1万元的集资款，就可以在环保局上班，与领导关系好的，交个6000元、8000元也可以。甚至有的领着七八百元的基本工资，可以不用上班：罗淑娟，原来在外打工，如今在环保局上班，拿着基本工资，却在县城开店卖眼镜;黄细珍，原下岗多年，后进入环保局，也拿着工资，但从不上班……

　　【回应】 “万元借资”开始清退
　　从各部门对县环保局的清查情况来看，该局确实存有进人收费的问题，其收费行为始于1999年，均以无息借款形式收取，当事人都持有该局财务室开具的借据。据此，清查组作出了县环保局立即清退借(集资)款的决定，目前，县环保局已开始全面的清退。向长进称：“这本来就是单位和个人之间的借资行为，既然违规，那就按要求清退。”
　　对于罗淑娟、黄细珍等4人在编不在岗的问题，县纪委负责人认为，的确系该局内部管理不严，在去年溆浦县全面清理在编不在岗过程中，该局也没有向县清理小组如实进行申报，这次将严格清查到位，纪委将按相关的政策严肃查处。
　　该县人事部门一位负责人告诉记者，“其实，溆浦县历来对在编不在岗吃‘空饷’的问题十分重视，就在3个月前，在通报对行政事业单位在编不在岗人员处理结果时，有271名公职人员被停薪，37名不能到岗人员被‘炒鱿鱼’。”

　　焦点三：是否私分超收排污费
　　【爆料】 超收排污费私自分成
　　媒体报道：溆浦县环保局的经费来源是县财政拨款+排污费。每年排污费收取金额达400多万元，对于排污费，该局有着严格的超收奖励：9个监察中队任务数和超收任务的分成比例为局里50%、中队50%，超收任务归中队;管理股超收任务，按40%返回给股室自行安排;监察大队超收任务在10万元以下，按10%返回，超收任务在10万元以上，按50%返回自行安排……

　　【回应】 排污费全额上交县财政
　　溆浦县财政局表示，近年来，溆浦县委、县政府通过规范财政开支，开源节流，逐步加大了对各行政事业单位人员和工作经费的财政支付力度。2008年，县环保局监察大队工作人员因执法职能要求，其工资也纳入到县财政全额拨付范畴。媒体所称的溆浦县环保局经费来源为“县财政拨款+超收排污费”的问题，县财政部门的统计数据显示，2008年实行财政统一拨付后，县财政拨付环保局人员及专项工作经费已达268.5万元，足以维持县环保局工作的正常运转需求。
　　关于超收排污费问题，该县物价、财政部门通过审查也作出回应，县环保局在排污费的核定、征收上，不存在违规行为。其收费标准及征缴程序完全符合湘价费[2003]122号文件规定，即县环保局严格遵守“收支两条线”的有关规定，2007年共收取排污费458.4万元，2008年收取排污费399万元，均全额上交到财政，再由县财政按有关规定安排使用。

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