湖北：武汉城市圈做探索环保新道路的先锋

时间：2009-05-04  阅读：    我要评论:

湖北：武汉城市圈做探索环保新道路的先锋

　　自从被国家确定为“两型社会”建设综合配套改革试验区后，武汉城市圈就站到了加快改革创新、推进科学发展的时代前沿，为国家肩负起了探索资源节约、环境友好发展道路的历史使命，承担起探索中国特色环保新道路的重任。

　　如果说当年设立的沿海经济特区是我国改革开放的前沿地带，那么，今天设立的武汉城市圈改革试验区则是全面建设“两型社会”的先锋阵地。中央做出这样的战略决策既有历史的必然性，也有现实的紧迫性。经过多年的快速发展，资源、环境成为经济社会发展的瓶颈，环境问题不仅影响城市的形象，而且削弱了城市的竞争力。作为中部地区怎么崛起？湖北、武汉一直在思考。从区域中心城市到提出打造武汉城市圈，再到成为“两型社会”建设综合配套改革试验区，武汉城市圈在反复探索中准确把握了时代脉搏，把从体制机制上破解环境与发展的突出矛盾作为改革与发展的重点领域，找准了发展坐标，明确了前进方向，也为新时期的改革开放事业注入了新的内涵。

　　“两型社会”建设改革试验的关键是要创新体制机制，制定一套推进“两型社会”建设的制度体系，根本目的就是转变经济社会发展方式。改革开放30年来，我国经济建设取得了辉煌成就，但是，影响经济社会可持续发展的体制性问题仍然存在，成为改革的难点和焦点。特别是随着污染防治与生态保护的全面深入开展，行政权力的藩篱、不同的利益诉求、制度之间的冲突等问题日益突出，这些问题的根子在于体制机制不顺。在武汉城市圈开展“两型社会”建设改革试验，就是要在体制机制改革创新方面取得突破，在推进区域经济发展和环境保护一体化方面闯出一条道路；就是要充分发挥环境保护优化经济增长的作用，加快转变发展方式，推进武汉城市圈生态环境保护与经济协调发展，使武汉城市圈率先在中部地区走出一条低投入、高产出，低消耗、少排放，能循环、可持续的城市群发展道路。武汉城市圈“两型社会”建设改革试验区被寄予了厚望，也被赋予了重任。

　　“两型社会”建设改革试验为探索环保新道路提供了良好机遇，为环境保护参与综合决策提供了广阔平台。为了推进、支持“两型社会”建设改革试验，环境保护部与湖北省签署了合作协议，这种部省合作模式把国家意志与地方发展战略结合起来，为贯彻落实国家环保方针政策、创新环保体制机制提供了良好的机遇。在这块试验田上，环保部门大有作为，也必须有所作为。在改革试验中，环保部门要着力在建立全防全控的防范体系、高效的环境治理体系、与经济发展相协调的环境政策法规标准制度体系以及完备的环境管理体系等方面进行积极的探索和尝试，为进一步完善环境保护体制机制，探索中国特色环境保护新道路积累经验，创造模式。目前，在改革创新、先行先试指导思想的激励下，绿色电力调度机制、排污权交易制度、区域联合治污制度等有利于能源资源节约和生态环境保护的体制机制在武汉城市圈已经开始实施，取得了良好的效果，改革已经激发出了活力。

　　武汉城市圈的“两型社会”建设改革试验是30年改革开放的继续深化与提升，也是探索中部地区绿色崛起之路的先声。在一个规模如此之大的区域建设“两型社会”，在我国历史上是前所未有的，没有可供参考的模式，没有现成的路径，改革的任务十分艰巨。我们要大力弘扬改革开放的伟大精神，不畏艰难，勇于探索，大胆创新，多出成果，为推进环保历史性转变提供经验，为中西部地区以至全国的经济社会发展提供示范。

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